参照管理单位通常指的是那些参照公务员法管理的事业单位。这些单位虽然属于事业单位性质，但在管理制度上参照公务员法执行，这意味着在人员招聘、录用、考核、培训、奖惩、工资福利等方面，都会依照公务员的相关管理制度来进行。尽管这些单位的人员编制为事业编制，而不是公务员编制，但它们通常被赋予法律法规下的公共事务管理职能。
简而言之，参照管理单位是那些在管理上类似于公务员体系的事业单位，但在编制上属于事业编制
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